Для правоохранительных органов и регулятора
Наш Telegram канал
Техническая поддержка
Техподдержка в Telegram
По всем вопросам
4 августа 2026 года президент подписал два документа. Обсуждают обычно один. Первый, 282-ФЗ, называется "О цифровых валютах и цифровых правах" и целиком посвящён крипте: девять глав, пятьдесят шесть статей. Второй, 283-ФЗ, работает молча и переписывает то, что уже действует, - валютное законодательство, банковское, рекламное.
В заголовках новостей стоит одна дата, 1 сентября. Она верная, но неполная. На деле норм три волны, и та, что реально меняет жизнь рынка, приходит только через год. Ниже разбор по существу: что именно вступает и когда, кому что можно, где проходят границы.
| Реквизит | Значение |
| Главный документ | 282-ФЗ от 04.08.2026, о цифровых валютах и цифровых правах |
| Второй, правочный | 283-ФЗ от 04.08.2026, переписывает смежные законы |
| Прошёл Думу | 21 июля 2026 |
| Прошёл Совет Федерации | 24 июля 2026 |
| В базе Думы числится как | законопроект 1194918-8 |
| Размер | девять глав, пятьдесят шесть статей |
| Кто следит за исполнением | ЦБ, а по майнингу налоговая |
Номер стоит выписать себе. С ним вы за минуту откроете подлинный текст на портале правовой информации и проверите любую статью о законе, эту в том числе.
Старый 259-ФЗ уходит. Шесть лет он отвечал за цифровые активы, теперь его меняют по частям.
Это главное, чего не хватает в большинстве материалов. Нормы включаются волнами.
| Дата | Что начинает действовать |
| 1 сентября 2026 | Основной массив: что считается цифровой валютой, по каким правилам майнят, каким должен быть учёт активов, кому можно работать с ними профессионально. Тогда же включается запрет платить криптовалютой внутри страны |
| 1 июля 2027 | Работать с чужой криптовалютой без разрешения ЦБ больше нельзя. Банки начинают отсекать платежи в адрес таких площадок. Покупка и продажа для резидента идёт только через посредника из реестра |
| 1 сентября 2027 | Адреса и сделки начинают просвечивать на криминальный след, крупный перевод подвисает на паузу ради защиты от мошенников, сведения уходят силовикам |
Практический вывод. Осенью 2026 года рынок не переворачивается.
Переворачивается он летом 2027 года. Сходятся сразу три вещи, и по отдельности ни одна не работает: без реестра площадку закрывают, платёж до неё не доходит, а покупателю запрещено идти в обход. Год до этой даты дан на то, чтобы успеть перестроиться.
| Разрешено | Запрещено |
| Покупать и продавать монеты у площадок с разрешением ЦБ | Расплачиваться монетами за товары и услуги внутри страны |
| Копить и держать их как вложение | Звать в рекламе платить криптовалютой |
| Рассчитываться криптовалютой по внешнеторговым контрактам | Организовывать обращение криптовалюты без статуса и реестра |
| Получать вознаграждение за майнинг | Публично предлагать обменять криптовалюту на ценные бумаги |
| Отдавать комиссию самой сети | Одалживать монеты кому-либо, не имея статуса профучастника |
| Расплачиваться ими за акции, за другие монеты и за цифровые права | Подсказывать землякам обходные пути, хоть советом, хоть программой |
Логика простая. Расплачиваться в стране можно только рублём, эту позицию ЦБ отстаивал годами.
Определение в законе построено вокруг одной особенности. Монета - это набор данных, за которым никто не стоит: нет компании, которой можно предъявить претензию, нет должника, нет гаранта. Тем она и отличается от цифровых прав, где обязанное лицо есть всегда и записано в решении о выпуске.
| Условие | Неквалифицированный инвестор | Квалифицированный инвестор |
| Тестирование | Сдаёт до первой сделки | Тоже сдаёт, поблажек нет |
| Уведомление о рисках | Знакомится обязательно | Тоже знакомится |
| Потолок покупок за год | 300 тыс. рублей, отдельно по каждому посреднику | Потолка нет |
| Что можно купить | Монеты из перечня регулятора | Что угодно, в том числе вне биржи |
Тест устроен щадяще. Платить за него не надо, сдаётся он через интернет, а годится потом двенадцать месяцев, причём срок продлевается вашей же активностью: отсчёт идёт от более поздней из двух дат, сдачи или последней сделки.
Второе важнее. Для покупки криптовалюты нужен именно положительный результат.
Формулировка в законе не оставляет вариантов. Брокеру разрешено купить монеты для неквала, только когда сошлось всё сразу: тест пройден, с уведомлением о рисках вас ознакомили, годовая сумма не превышена, а сама монета есть в перечне регулятора. Провалили тест - сделки не будет.
Считается потолок по каждому посреднику. Открыли счета у трёх брокеров - получили три независимых потолка. Выглядит как дыра, но задумано именно так, и регулятор это подтверждает открытым текстом.
11 августа регулятор вынес на обсуждение проект своего указания, и там впервые назван конкретный набор. Монет три. Биткоин, эфир и USDT от Tether. Возражения по документу собирали две недели, до двадцать четвёртого числа.
Критериев отбора три:
Пороги обсуждаются такие. Капитализация - 5 трлн рублей, среднедневной объём торгов - 1 трлн рублей. По курсу ЦБ на 19 августа 2026 года, 85,16 рубля за доллар, это 58,7 млрд долларов капитализации и 11,7 млрд долларов оборота в сутки.
| Монета | Капитализация, млрд $ | Объём за сутки, млрд $ | Проходит оба порога |
| Bitcoin | 1299,0 | 18,58 | да |
| Ethereum | 231,5 | 6,03 | нет, по объёму |
| Tether USDT | 183,0 | 30,02 | да |
| BNB | 80,4 | 0,50 | нет |
| USD Coin | 71,8 | 7,90 | нет, по объёму |
| XRP | 62,8 | 0,78 | нет |
| Solana | 45,0 | 1,41 | нет по обоим |
Цифры дают неочевидную картину. Отсекает не капитализация, а оборот.
Планку по капитализации берут шесть монет. По обороту - только две. Ethereum в перечень ЦБ вошёл, хотя суточный оборот у него сейчас вдвое ниже порога: закон считает среднее за длительный период, а не срез одного дня. Из этого же видно, почему в перечне нет USDC, хотя он и крупнее XRP.
Отсюда практический вывод для инвестора без статуса квала. Список будет коротким и меняться будет медленно.
| Кто | Чем занимается |
| Организатор торговли | Собственно биржа, площадка для торгов |
| Брокер | Покупает и продаёт по вашей команде |
| Доверительный управляющий | Распоряжается вашим портфелем сам |
| Цифровой депозитарий | Хранит записи о том, чьи это монеты, и открывает доступ к кошельку |
| Организация по обмену цифровых валют | Небиржевой обменник, крутит собственные средства |
Все пятеро обязаны попасть в реестр Банка России и вступить в саморегулируемую организацию. Требования жёсткие. Российское юрлицо, основной и резервный программный комплекс на территории страны, система внутреннего контроля.
Внебиржевому обменнику нужен капитал от 15 млн рублей. Отдельная планка стоит по кадрам. Человек, отвечающий за защиту информации, обязан быть гражданином только России, иметь профильное образование и стаж в этой сфере от пяти лет.
Это самый практичный раздел для тех, кто уже торгует. Закон вводит числовой порог. За ним частная торговля превращается в поднадзорную деятельность.
Под обменником закон понимает того, кто торгует криптовалютой регулярно, на свои деньги и вне биржи. Слово регулярно тут не оценочное. У него есть цифра: от двух сделок в месяц, а в сумме больше 3,5 млн рублей.
Не дотягиваете до этого порога - под регулирование обменников не попадаете. Превышаете - вам нужен статус и реестр.
Второй механизм жёстче и бьёт не по вам, а по деньгам. Заподозрив, что на той стороне работает нелегальная площадка, банк платёж не проведёт. Опираться он будет на перечень, который собирает ЦБ: туда попадают и сами получатели, и зарубежные платёжные сервисы, через которые к ним заводят деньги. Работает с 1 июля 2027 года.
Сделки напрямую между своими закон тоже сворачивает, к той же дате. Отступлений всего два. Это внешняя торговля и продажа нерезиденту намайненного, если эти монеты не заведены на счёт в российском депозитарии.
Это самая зарегулированная операция во всём законе. Речь о переводе на внешний кошелёк, который не контролирует депозитарий. Разрешить его депозитарий вправе при одном из условий:
Причём переводить можно только на кошельки, которые администрирует иностранная организация с правом на такую деятельность. Предельную сумму перевода вправе установить Банк России.
Отдельно про период охлаждения. Депозитарий исполняет распоряжение не ранее чем через 48 часов, если сумма перевода превышает пороги в 100 и 300 тысяч рублей. Порог зависит от вида операции: меньший установлен для вывода за пределы контура российских депозитариев, больший - для переводов третьим лицам.
Дата тут важнее самих порогов. Норма начинает работать не в сентябре 2026 года, а 1 сентября 2027 года. В ряде публикаций она указана неверно.
Этот блок часто теряется за темой запретов. А он самый полезный для обычного владельца.
Раньше суд по такому спору был лотереей. Теперь у актива есть статус, а значит и защита.
Правки легли в 173-ФЗ, тот самый валютный. Заводить кошельки за периметром России вам не мешают, ограничений на это нет. Зато движение по ним придётся раскрывать налоговой, с бумагами-подтверждениями и по месту вашего учёта.
Срок наступает весной 2027 года. Наказания за молчание пока не существует физически: статью в КоАП только собираются писать, ориентируясь на то, как наказывают за молчание про зарубежные счета.
Налоги остаются в прежней логике. Доход от операций с криптовалютой облагается НДФЛ у физлиц и налогом на прибыль у компаний, а при работе через российских посредников те выступают налоговыми агентами.
| Кто | Условия работы |
| Юрлица и ИП | Сначала запись в реестре налоговой, потом работа |
| Физлица без ИП | Реестр не нужен, но есть потолок по электричеству от Правительства |
| Майнинг-пулы | Держать пул вправе только компания или предприниматель, зарегистрированные в России |
| Операторы инфраструктуры | Свой отдельный реестр. Размещать у себя майнера, которого нет в реестре, им запрещено |
В майнинг не пустят с непогашенной судимостью по экономическим статьям и по преступлениям против государства, а также тех, кто попал в антитеррористические списки. У компаний проверяют и владельцев, не только директора. Причём всех сразу.
Добытое придётся показывать налоговой вместе с адресами, куда оно приходит. Оттуда данные уходят дальше. Их получают финансовая разведка и ЦБ. Отдельная строка про географию: кабмин может прикрыть добычу в конкретном регионе.
| Кого касается | До какой даты |
| Те, кто менял ЦФА по прежним правилам | 1 марта 2027, потом либо новый статус, либо стоп |
| Торговля монетами без записи в реестре | 30 июня 2027 |
| Участники экспериментальных режимов | 1 сентября 2027, попадают в реестр упрощённо |
| Банки и брокеры, которым нужен статус обменника | 1 сентября 2027, заявление рассматривают по упрощённой схеме |
| Площадки, работавшие по 259-ФЗ | 1 сентября 2028, им дали больше всех |
Самая практичная строка тут вторая. До 30 июня 2027 года систематическая продажа криптовалюты без реестра ещё возможна.
Это и есть окно для легализации действующих обменников. Дальше работа без статуса невозможна технически. Банки просто перестанут пропускать платежи.
Разговоры вокруг документа съезжают в панику, поэтому полезно очертить границы. За рамками регулирования осталось многое.
Кое-где в законе написана только рамка. Содержание отдано подзаконным актам, и самое интересное будет именно там.
Да, но слово понимают слишком широко. Держать монеты, покупать их и продавать вам никто не запретит, и за сам факт владения ничего не будет. Изменилось другое: у рынка появились правила игры и контролёр в лице ЦБ. Купить теперь можно у площадки из реестра, а не у кого угодно, и расплатиться этими монетами в магазине по-прежнему нельзя.
Подписаны сразу два документа, и путаница обычно идёт именно отсюда. Главный - 282-ФЗ, он так и называется, о цифровых валютах и цифровых правах. Рядом идёт 283-ФЗ, он ничего нового не вводит, а переписывает уже существующие законы: валютный, банковский, о рекламе, об исполнительном производстве. Дата у обоих одна, 4 августа. Работать документы начинают с осени.
Нельзя. Это самый жёсткий запрет во всём документе. Купить кофе, оплатить услугу, рассчитаться с подрядчиком внутри страны монетами не получится, рекламировать такую возможность тоже запрещено. Дырок в запрете ровно четыре: расчёты по внешнеторговым контрактам, монеты, которые майнер получил за свою работу, комиссии самой сети и покупка ценных бумаг или других цифровых активов.
Потолок - 300 тысяч рублей за календарный год, и считается он отдельно по каждому посреднику: брокеру, обменнику, управляющему. Работаете с двумя брокерами - у вас два независимых потолка. Это не хитрость и не дыра в законе, а прямо заложенная конструкция, ЦБ формулирует её именно так. Статус квалифицированного инвестора убирает ограничение целиком.
Регулятор назвал три: биткоин, эфир и USDT. Список опубликован проектом указания в середине августа, и он не окончательный, но расшириться быстро не сможет. Причина в критериях: монета должна быть крупной по капитализации, много торговаться и иметь на зарубежных биржах ценовую историю от пяти лет. Под всё это разом попадает очень немного активов.
Разовые сделки между людьми не криминализованы. Но привычная схема закрывается с лета 2027 года: покупать и продавать резидент должен через посредника. Отдельно стоит помнить про порог систематичности. Две сделки за месяц и суммарно больше 3,5 млн рублей - и ваша торговля по формальным признакам подпадает под деятельность обменника, а её без статуса и реестра вести нельзя.
Отдельной декларации на владение закон не придумал. Это хорошая новость. Но если ваши монеты лежат на иностранной площадке или в кошельке вне российского контура, с весны 2027 года по операциям придётся отчитываться перед налоговой, приложив документы. Штрафа за молчание пока нет физически: соответствующие статьи в КоАП ещё не написали.
Добывать монеты законно, вопрос только в вашем статусе. Компаниям и предпринимателям нужна запись в реестре налоговой, обычному человеку - уложиться в лимит по электричеству, который устанавливает Правительство. Вылезли за лимит - оформляйтесь как бизнес. И держите в голове региональный фактор: власти вправе закрыть майнинг в отдельном субъекте, если там перегружены сети.
Скорее всего ничего. Рынок посредников только начинает формироваться, реестры пустые, торги не запущены. Первая осязаемая перемена наступит летом 2027 года, когда банки начнут отсекать платежи в адрес нелегальных площадок. Вот это вы почувствуете сразу, потому что привычный маршрут перестанет работать.
Этот веб-сайт использует файлы cookie, чтобы обеспечить удобную работу пользователей с ним и функциональные возможности сайта. Продолжая использовать этот сайт, Вы соглашаетесь с использованием файлов cookie